La Misión del Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI), de la Organización de los Estados Americanos (OEA), presentó los resultados de la visita de asistencia técnica al Perú para conocer la situación de las niñas y adolescentes indígenas víctimas de violencia sexual en la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, así como las medidas y respuestas institucionales adoptadas para garantizar su protección, atención, acceso a la justicia y reparación.
En la conferencia de prensa, la MESECVI dio a conocer los siguientes resultados:
- La situación de Condorcanqui no puede reducirse a los casos denunciados porque hay un continuum de violencias sexuales que atraviesan la familia, la escuela y la comunidad y se desarrolla en un contexto de desigualdad y poder.
- La violencia que data desde hace más de 10 años se sostiene con la pobreza y el abandono del Estado.
- Se dan condiciones de normalización de la violencia, especialmente cuando las niñas conviven con sus agresores, se encuentran alejadas de sus familias. A ello se suma la normalización de uniones forzadas y a edad temprana.
- La delegación también recibió denuncias de amenazas y represalias contra las víctimas, familias, lideresas y personas que acompañan los procesos de denuncia. Lo que debe ser investigado de manera pronta porque debilita las denuncias.
- Hay ausencia de mecanismos claros y transparentes generan vacíos de protección e impunidad persistente.
- La Coordinación entre el Poder Judicial y la justicia comunitaria es insuficiente. Resulta indispensable construir un diálogo intercultural para un mecanismo de protección que respeten la autonomía de las niñas y adolescentes.
- La logística es insuficiente para la atención de los casos por parte de la Policía, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Cultura y el personal de salud.
- La lejanía de las comunidades no es solo una barrera geográfica y se convierte en una barrera efectiva para el efecto de los derechos porque, además, traslado, alimentación y transporte corren por cuenta de las familias.
- El impacto diferenciado sobre mujeres, niñas y adolescentes es evidente al incrementar los riesgos de captación, trata y explotación sexual.
RESPUESTA DEL ESTADO
- La delegación señaló que la respuesta del Estado ha sido insuficiente y tardía y en algunos casos inexistente.
- Ausencia de cámaras Gesell para que las niñas y adolescentes puedan denunciar. Falta de personal forense e incluso de energía eléctrica para operar y espacios adecuados para recibir los testimonios de niñeces sin que sean revictimizadas.
- La protección estatal puede significar para las víctimas y sus familias una nueva forma de desarraigo, ya que son alejadas de sus familias, cultura y entorno comunitario, por falta de refugios temporales en la zona.
- Se necesitan intérpretes calificados awajún y wampis, especialmente mujeres. La interpretación no puede limitarse a traducir palabras, debe permitir que la víctima comprenda el procedimiento, exprese su experiencia, y participe en las decisiones que le afectan.
- La prevención requiere una educación integral de la sexualidad adecuada a la edad y culturalmente pertinente que fortalezca el conocimiento de los derechos, la identificación de las conductas abusivas y la capacidad de solicitar ayuda. Con las adolescencias se debe abordar también las relaciones igualitarias.
Estas fueron algunos de los resultados de la MESECVI que estuvo en el Perú y fue acompañada por la jueza Elvia Barrios a Santa María de Nieva y a los distritos de El Cenepa y Río Santiago, en la provincia de Condorcanqui.
Allí mantuvieron reuniones y espacios de diálogo con autoridades locales y comunitarias, operadores de justicia, lideresas, organizaciones de mujeres indígenas y de la sociedad civil y otros actores relevantes. La delegación sostuvo también audiencias privadas con familiares de las víctimas y las rutas de atención de denuncias.
La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer fue adoptada en Belém do Pará, Brasil, en 1994, formalizando la definición de la violencia contra las mujeres como una violación de sus derechos humanos. La implementación efectiva de la Convención requiere un proceso de evaluación y apoyo continuo e independiente, para lo cual se creó en 2004 el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI).
La delegación del MESECVI estuvo integrada por las vicepresidentas del Comité de Expertas, Mónica Maureira, de Chile, y Yildalina Tatem Brache, de República Dominicana; la Experta de Panamá, Jennifer Delgado; la Secretaria Técnica del MESECVI, Luz Patricia Mejía Guerrero; y las especialistas Eva Villarreal Pascual, Tatiana Bensa y Julieth Palomo. Acompañará la misión la Experta del Perú ante el Comité, Ana María Mendieta.